在全区河长第一次工作会议上的讲话(林建军)
日期:2017-10-26  发布人:政府办  浏览量:86

在全区河长第一次工作会议上的讲话

 

林建军

(2017年10月20日)

 

同志们:

  今天,我们召开全区河长第一次会议,主要任务是深入贯彻落实国家和省、地关于全面推行河长制的决策部署,切实完善制度,落实各项措施,全面推行我区河长制工作。下面,我强调三点意见。

  一、深刻认识河长制重要意义

  河流是我们生存与发展必不可少的要素,更是一个区域发展质量的重要标志,在区域经济发展和生态保护中,有着十分重要的地位。正所谓“一方水土养一方人”。充分说明水资源与人们生活与健康息息相关。水资源做为重要的生态资源,用之不觉、失之难存。因此,全面推行河长制、切实保护水资源,是保障全区水资源安全的现实之举,也是解决区域水问题的有效之策,更是一项利及百姓福祉的惠民之举。我们必须提高政治站位,把建设天蓝、山绿、水净的美丽新林,作为我们必须担负的责任,全面推行河长制,让每一条河都有人负责、有人管理,要像保护眼睛、对待生命一样保护我们赖以生存的河流,使我区的水资源得到可持续利用。

  二、切实明晰区域内河流现状

  我区共有大小河流104条,属呼玛河水系,支流有塔河、倭勒根河和内倭勒根河。塔河是我区最大的河流,贯穿我区南北,河长196公里,发源于塔源林场境内,流经塔源镇(境内71公里)、林海管护区(境内16公里)、新林林场(境内13公里)、大乌苏林场(境内31公里)、碧州林场(境内22公里)、翠岗林场(境内14公里)、富乐管护区(境内17公里)、塔尔根林场(境内18公里),至塔尔根镇北8公里出境,流入呼玛河,流域面积6723平方公里;倭勒根河在翠岗林场境内;内倭勒根河在富林林场境内。塔河有四条较大的支流分别是干部河、大乌苏河、西里尼西河和奥库萨卡埃河,其中干部河流经碧州林场(境内45公里)、塔尔根林场(境内36公里),大乌苏河在新林林场境内,西里尼西河流经宏图林场(境内56公里)、林海管护区(境内8公里),奥库萨卡埃河流经林海管护区(境内20公里)、新林镇(境内2.5公里)。我区流域面积在50平方公里以上的河流共有48条,其中:塔源境内有7条、林海管护区境内有3条、新林林场境内有8条、新林镇境内1条、大乌苏林场境内有4条、碧州林场境内有6条、翠岗林场境内有8条、富乐管护区境内有4条、塔尔根林场境内6条、宏图林场境内5条、富林林场境内有6条。

  当然,我们在河流及水资源管理上,仍然存在一些问题,需要加以解决:一是私自乱采乱挖问题依然存在。由于受利益的驱动,不排除个别采砂户未经批准,私自在河道和林地内采砂。二是污水乱排乱放情况仍然突出。现在只有新林镇建设了污水处理场,虽然大部分生活污水都经过处理后再进行排放,但还有部分生活污水没有汇到污水处理管网中,加之其他各镇都没有建设污水处理场,污水的排放存在很大问题。三是垃圾乱堆乱倒问题亟待解决。虽然我区已经建设了垃圾处理场,翠岗和塔源也建了垃圾中转站,但是其他各镇没有建中转站,垃圾乱堆乱放问题情况严重,会造成地下水和河流污染。四是修路、采探矿、开发建设活动需要规范。仍个别存在未按规定进行设计、未对防洪影响进行评价、未编制水土保持方案的情况,会对我区的水资源保护造成负面影响。

  三、全力落实河长制各项工作

  全面落实河长制是一项复杂的系统工程,必须明确工作职责,规范各项制度,加强执法检查,确保取得实际成效。

  一要认真履行河长职责。河长制简单地说,就是由党政负责人担任河长,负责辖区内河流的管理保护,有效解决过去河流环境管理责任不清、职责不明的问题。我区已经明确,对区内重点河流按照所在行政辖区实行“一河一策”,对流域面积50平方公里以上的48条河流58个河段,明确区级河长、镇级河长、镇级河段长;对流域面积50平方公里以下的河流,由所在镇(场、管护区)进行普查,并逐级逐河逐段确立河长、河段长;在全区建立横向覆盖全区所有河流,纵向涵盖所有镇(场、管护区)的河流长效管护体系,实现全覆盖、无空档。各级河长作为包干河流的第一责任人,必须亲自抓、带头干,要挑最重的担子、啃最硬的骨头,做到关键环节亲自协调、落实情况亲自督导,真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。

  二要扎实抓好巡河工作。各镇场、管护区要按照各自职责,在河流封冻之前,对区域内河流开展全面巡查,做到一段一长、分段负责。要加强水域管理,不间断进行河道巡查,及时制止乱采乱挖、乱排乱放、乱堆乱倒等行为;要加强河面保洁,及时清除河面漂浮物,确保河道清洁。努力实现“五无”目标,即污水无直排、水域无障碍、河面无垃圾、河道无乱采、沿河无违建。

  三要切实落实各项制度。各镇场、管护区要认真组织学习六项制度要求,自觉遵守制度,落实各项工作内容。各相关职能部门要严格执行制度,把制度转化为行为准则、自觉行动,做到有章可循、有据可依。领导干部要发挥表率作用,牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,坚持高标准严要求,一级抓一级,一级带一级,务求各项制度落到实处、取得实效。

  四要严格开展执法检查。我们必须加大执法力度,坚持综合执法,重点对非法采砂采石、倾倒弃物以及电鱼毒鱼等破生态环境的违法犯罪行为开展专项整治,要敢于亮剑,严厉打击,做到不护短、不遮丑,让更多人引以为戒。各有关部门要通盘考虑、主动衔接、整体联动,切实树立全区一盘棋思想,各司其职、各负其责、协同推进。对于工作中相互推诿或工作责任不落实的,要通报批评,造成重大影响和后果的,要严肃问责。

  五要努力营造良好氛围。要充分运用报纸、广播、电视等传统媒体和微博、微信等新媒体,采取开辟专栏专题专网等方式,分级向社会公布河长名单,对全面推行河长制进行多角度、全方位宣传报道,让河流管理保护深入人心,成为人民群众的自觉行动。

  同志们,全面推行“河长制”事关全局、事关长远,是一项惠民工程,也是一项政治任务。全区上下要齐心协力,笃行实干,确保“河长制”工作抓出实效,为新林区转型发展提供良好的生态保障!