新林区(局)打好产业发展攻坚战方案
日期:2018-04-09  发布人:信息中心  浏览量:188
  为积极促进林区经济转型,打好产业发展攻坚战,为贯彻落实行署、林管局2018年重点工作部署,结合区(局)实际,制定本方案。
  一、指导思想
  全面贯彻落实党的十九大会议精神,牢固树立新发展理念,紧紧围绕黑龙江省第十二次党代会精神,以扶持重点领域产业项目建设为着力点,以增加财政收入为目标,以绿色矿业、水经济产业、生物医药产业、生态旅游业为主攻方向,培植一批税收贡献大、带动能力强、成长性好的骨干企业,为奋力走出新林区全面振兴发展新思路作出贡献。
  二、工作任务
  按照“半年打基础,一年见成效”的总体目标,利用一年左右时间,从已有的重点项目入手,积极做好产业项目的规划编制和前期手续办理,确保项目按时按计划开工建设。积极优化营商环境,加快推进已建成的企业达产达效,促进我区经济稳步、健康发展。责任领导:包显亭、罗贵平、李道玉;责任人:蒋洪斌、刘德东、袁世文、孙正军;责任单位:发改局、农林局(绿色产业办公室)、旅游局、国土资源局;完成时限:2018年12月30日前完成。
  三、实施步骤
  (一)推进绿色矿业产业发展
  按省“会战”安排部署,稳步推进小柯勒河铜钼多金属矿普查项目钻探及矿产资源储量估算工作。加强大理岩开发项目招商引资力度,完成产品市场调查及项目投资分析报告,力争12月末前取得实质性进展。
  责任领导:包显亭
  责 任 人:孙正军
  牵头单位:国土资源局
  责任单位:发改局、环保局
  完成时限:2018年12月30日
  (二)加快水经济产业发展
  做好碧洲镇矿泉水项目推进工作,加强与旅美华人联系合作,争取6月末前通过招拍挂取得纯天然弱碱硅锶和高钙低氟冷矿泉水开发项目探矿权,10月末前拟完成厂区规划设计。
  责任领导:包显亭
  责 任 人:孙正军
  牵头单位:国土资源局
  责任单位:发改局、环保局、碧洲镇(场)
  完成时限:2018年12月30日
  (三)推进森林生态食品产业发展
  加快推进塔源林场偃松籽精深加工项目、富林林场牧草和森林猪养殖项目、翠岗林场干菜和特色饮品加工项目前期论证,塔源林场争取4月末前完成偃松籽精深加工项目与投资商正式签约,5月份开工建设。富林林场5月末前完成森林猪养殖规模扩建,完成牧草开发项目考察。翠岗林场3月末前完成干菜和特色饮品加工项目产品市场调研,确定建厂规模,力争5月末前完成项目资金筹措工作,项目资金到位后开工建设。加快推进山妞山产品公司绿色食品加工项目,协助企业做好项目前期工作,力争10月末前完成厂房建设。
  责任领导:罗贵平
  责 任 人:刘德东
  牵头单位:农林局(绿色产业办公室)
  责任单位:发改局、环保局、塔源镇(场)、富林林场翠岗镇(场)
  完成时限:2018年12月30日
  (四)推进生物医药产业发展
  积极引导兴安鹿业(林泉酒业)做好鹿补酒、胶囊、口服液市场需求调研,根据市场情况做好全年生产计划,确保3种鹿补产品早日面市,并保证全年生产有序进行。督促黑龙江回健养生酒业有限公司尽快完成产品批号审批,12月末前完成生产设备安装,投入生产。科学保护、合理开发利用我区丰富的野生药材资源,提升道地中药材种植面积,着力推动1+5北药种植加工基地项目,积极发展北药订单种植。鼓励以林场、扑火队为单位,成建制开展林下种植,推进新林、翠岗、塔尔根三个林场药材种植基地建设。
  责任领导:罗贵平
  责 任 人:刘德东、林清华
  牵头单位:农林局(绿色产业办公室)、食药监局
  责任单位:新林林场、翠岗镇(场)、塔尔根镇(场)
  完成时限:2018年12月30日
  (五)大力发展生态旅游业
  充分发挥新林区在兴安全域旅游中的节点作用,重点在吃、住、行、游、购、娱等功能配套上下功夫,在产业链条上做文章。重点建设盛迦国际旅游公司御龙山景区建设项目。依托新林区养老服务中心项目,开展“旅游+康养”服务。要抓好“后备箱工程”,加大森林生态食品、旅游纪念品、根雕工艺品等产品销售力度。组织开展冰雪活动,举办夏季汽车越野拉力赛、森林徒步穿越行等精品体育赛事,举办第二届“中国爱情小镇”美食节,策划推出“中国爱情小镇”森林童话艺术节、摄影节,实现节庆会展品牌与产业发展互为促进,带动旅游开发,促进产业融合。
  责任领导:杨  影、李道玉
  责 任 人:袁世文、王  芳
  牵头单位:旅游局、文广体局
  责任单位:各镇(场)、各相关单位
  完成时限:2018年12月30日
  (六)培育壮大规上企业
  以促进民营经济壮大为目标,进一步优化非公经济发展环境;深入实施中小微企业成长工程,激发小微企业活力和创造力,加大临规企业培育力度,争取年12月末前新增1户规上企业。
  责任领导:李道玉
  责 任 人:蒋洪斌
  牵头单位:发改局
  责任单位:财政局、科技局、国土资源局、国税局
       地税局、各相关单位
  完成时限:2018年12月30日
  四、工作要求
  (一)高度重视、落实责任。全区上下要深刻领会地委、行署提出的一系列新思想、新观点,成立领导小组,按照任务分工,抽调专人负责,以扶持重点领域产业项目建设为重要抓手,加强政策和资源整合力度,打好产业发展攻坚战。
  (二)加强协作、深入推进。各相关部门要建立定期工作调度制度,协调借助各方力量,形成上下联动、横向互动、合力攻坚的良好格局。各部门要根据任务分工,相互配合,加快节奏,提高效率,共同推进重点领域产业项目建设工作。
  (三)加强服务,解决困难。各成员部门要积极作为,靠前服务,及时研究解决重点领域产业项目建设中遇到的困难和问题,帮助企业解决实际问题,确保各项工作落实到位。
  (四)加强督导,督促落实。各相关部门按照任务分工,负责本部门项目建设督导工作,做好项目建设情况的跟踪分析和评估,通报建设进度,牵头部门每月向区(局)汇总报告综合进展情况,提供相关佐证材料,区政府督查室对基础设施建设程序、部门配合工作力度和资金到位等情况进行督办。
  五、组织保障
  为加快推进全区重点领域产业项目建设工作的组织领导,成立2018年打好产业发展攻坚战专项行动领导小组。
  组  长:包显亭   区政府副区长
      罗贵平   林业局副局长
      李道玉   林业局副局长
  成  员:蒋洪斌   发改局负责人
      倪桂英   财政局局长
      孙正军   国土资源局局长
      吴敬伟   环保局局长
      孙国军   科技局局长
      刘德东   农林局(绿色产业办公室)主任
      侯丽敏   国税局局长
      王书君   地税局局长
      袁世文   旅游局负责人
  领导小组办公室设在发改局,负责对重点工作的推进落实情况进行综合反馈,按季度召开成员部门联席会议,督促重点领域产业项目建设工作的落实推进。
  主  任:蒋洪斌   发改局负责人锚点
  副主任:于万吉   发改局副局长
  六、考核评价
  将基础设施工作完成情况列入区(局)和相关部门的目标绩效考核范围,由区政府督查室按照本方案对工作责任落实情况进行督导检查并实行考核,对工作不力的,要严肃追究责任,进行全区通报批评,对工作出色、成绩突出的要给予表彰。同时,将本《方案》明确的各项工作任务纳入区委、区政府督查内容,进行督办落实。