索引号 xlzfb20180008 发布机构 新林区人民政府 发布日期 2018-08-29
文 号 新政规〔2018〕3号 主 题 词 规范性文件 体裁分类 通知
生命周期分类 新政规〔2018〕3号 信息格式/语种 DOC
新林区城乡居民养老保险实施办法

第一条 为加快建立新林区城乡居民社会保障体系,解决无养老保障居民的老有所养问题,根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发20148号)、《关于2018年提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》(人社部规20183号)、《关于进一步做好城乡居民基本养老保险扶贫工作的通知》(黑人社函2018208号)要求,为全面做好我区城乡居民养老保险试点工作,特制定本办法。

第二条 新林区城乡居民养老保险试点工作于2012年7月1日全面启动,按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,坚持从实际出发,低水平起步。筹资标准和待遇水平要与经济发展和各方面承受能力相适应;坚持个人(家庭)、政府合理分担责任。权利和义务相对应;坚持政府主导和居民自愿结合,引导城镇居民踊跃参保,最终实现“应保尽保”。

第三条 建立个人缴费、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、社会救助等其他社会保障政策相配套,保障城乡居民老年基本生活,努力实现人人享有社会保障、共同创建和谐社会的目标。

第四条 参保范围为年满16周岁(不含在校学生)、非国家机关和事业单位工作人员不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。

第五条 基金筹集。城乡居民养老保险基金主要由个人缴费、政府补贴、集体补助构成。

(一)个人缴费。参加城乡居民养老保险的乡镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次,参保人自主选择缴费档次,多缴多得。每年一次性缴费,至60周岁止。

(二)政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城乡居民养老保险基础养老金。

城乡居民参保缴费时,地方财政给予参保人定额补贴。

补贴标准为:年缴费100元补贴30元;200元补贴40元;300元补贴50元;400元补贴60元;年缴费500元及以上档次的均按70元标准进行补贴。补贴所需资金由省级财政60%,地级财政40%比例承担,由区财政局定期向地区财政申请本级补贴资金。对建档立卡未标注脱贫人口、低保对象、特困人员、重症残疾等缴费困难群体,由区政府为其代缴全部最低缴费档次100元的养老保险费,同时享受30元政府补贴。

(三)集体补助。鼓励其他经济组织、社会组织、个人为参保人缴费提供资助。原则上资助每名参保人每年最高不超过2000元。

第六条 建立个人账户

(一)个人账户建立。由新林区城乡居民养老保险经办机构负责为新林区城镇居民社会养老保险参保人建立个人账户,实行完全积累制度,记录终身。以各镇(场)社区为单位,核准参保人员资格、办理参保登记、核定缴费额后,报区人社局城居保经办机构建立个人账户。

(二)个人账户资金构成。个人账户金额包括个人缴纳的养老保险费和利息;政府对参保人的缴费补贴和利息;其他收入和利息。

个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币同期一年期居民存款利率计息。

第七条 养老金待遇及调整

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成,支付终身。

(一)基础养老金。2018年1月1日起确定基础养老金最低标准为每人每月108元,其中:中央财政88元;省级财政10元;地方财政10元。今后将根据国家、省、地调整领取城乡居民养老保险基础养老金的标准进行调整。

(二)个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准,目前为个人账户全部储存额除以139(与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡,个人账户资金余额可以依法继承。

第八条 养老保险待遇领取条件

参加城乡居民养老保险的个人,年满60周岁、累计缴费满15年,且未领取国家规定的其他基本养老保障待遇的,可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

城居保制度实施时已年满60周岁,在本意见印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的,不用缴费,自本意见实施之月起,可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金;据规定领取年龄不足15年的,应逐年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;据规定领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。

城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的,从次月起停止支付其养老金,社会保险经办机构每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对;并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对,确保不重、不漏、不错。

第九条 转移接续与制度衔接

参加城乡居民养老保险的人员,在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的,可在迁入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算;已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的,无论户籍是否迁移,其养老保险关系不转移。

城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障制度的衔接,按有关规定执行。

第十条 基金管理和监督

新林区城乡居民社会养老保险基金纳入大兴安岭地区社会保险基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算,按有关规定实现保值增值。

新林区人力资源和社会保障局负责社会保险基金监管职责,制度完善管理规程,建立健全内控制度和基金稽核制度,对基金筹集、上解、划拨、发放和运营全过程进行监控和定期检查,并定期公开基金筹集和支付信息,做到公正透明,加强社会监督。区财政局、审计局按各自职责实施监督,严禁挤占挪用,确保基金安全。新林区城乡居民养老保险经办机构及各镇(场)社区,负责对城乡居民的待遇领取资格进行公示,接受群众监督。

第十一条 经办管理服务

(一)经办机构建设

新林区城乡居民社会养老保险经办机构为新林区人力资源和社会保障局下设机构,按区级经办机构要求,配备相应数量的工作人员,负责新林区城乡居民社会养老保险缴费,养老金给付和个人账户管理等工作。各镇(场)社区配备一名专职工作人员,负责核准参保人员资格、办理参保登记、核定缴费额后,报区城居保经办机构建立个人账户,城乡居民社会养老保险工作经费由同级财政合理安排,纳入财政预算,不得从基金中提取,建立参保人员个人档案、查询制度和待遇资格审核制度。

(二)信息化管理

纳入全省统一的城乡居民社会养老保险信息管理系统,以省、地级监督管理为主导,以区业务操作为核心,建立省、地、区、镇(场)社区4级贯通的城乡居民社会养老保险信息管理网络。

利用社会金融系统资源,实现新林区城乡居民社会养老保险保费规范化收缴、社会化发放。大力推行社会保障卡,方便参保人持卡缴费,领取养老金和查询本人参保信息。

第十二条 本办法自颁布之日起实施,2015年11月12日新林区人民政府印发的《新林区城乡居民养老保险试点实施办法》同时废止。