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根据地委统一部署，2024年11月14日至12月8日，地委第八巡察组对新林镇党委进行了提级巡察，2025年1月13日，巡察工作组向我单位反馈意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、新林镇党委及主要负责人组织整改落实情况
新林镇党委紧紧围绕地委第八巡察组巡察反馈意见，认真对待巡察组反馈的每一个问题，将其作为一项重大政治任务，通过强化组织领导、压实整改责任、细化整改措施、加强督导检查等举措，确保巡察反馈问题全面整改到位，推动各项工作高质量发展。
新林镇党委书记姚文乔带头抓好自身和班子成员的整改工作，定期组织召开整改工作推进会，听取各项整改工作进展情况汇报，及时协调解决整改过程中遇到的困难和问题。定期召开巡察整改专题会议，听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改工作有序推进。
截至6月30日，巡察反馈的44个具体问题，第二季度已完成整改24个，其余8个问题也在按照计划积极整改中。
二、4月份前已完成的整改事项
（一）反馈问题：履行全面从严治党主体责任不实
1.“一把手”履行第一责任人责任有差距。2022年以来未开展党风廉政建设专题调研；未定期听取领导班子其它成员履行管党治党责任情况汇报；未开展党风廉政建设责任制情况指导检查。
整改结果：完成
整改情况：一是制定“一把手”党风廉政建设调研计划；
二是党政一把手进行一次党风廉政建设调研；三是建立领导班子其它成员履行管党治党责任情况定期汇报制度；四是制定党风廉政建设责任制指导检查计划。
（二）反馈问题：镇纪委落实监督责任不力
2.政治监督有偏差。2023、2024年用检查工作纪律代替落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神专项监督检查；“两个责任”落实情况专项监督不全面，未对下级党组织落实党风廉政建设责任制情况和管党治党责任落实等情况开展检查考核。
整改结果：完成
整改情况：一是依托区纪委培训计划要求，组织镇纪委人员按时参加区纪委召开的会议和组织的业务培训，系统学习纪法知识、政策文件以及监督调查技巧；二是组织镇纪委工作人员学习《深化落实习近平总书记重要讲话重要指示精神专项监督台账》，明确监督方向和监督内容；三是每季度对下级党组织“两个责任”落实情况进行监督检查。
3.主动监督有缺位。2019-2024年11月13名党员干部受到党纪政务处分均是上级部门监督检查发现；2019年7月至2021年8月原纪委书记岳维龙在地区财政局借调，镇纪委未履行监督责任，期间镇纪委0立案，仅1人因参与赌博被区公安局发现、由区纪委办理；2021年2名残疾人违规享受重度残疾人护理补贴46个月直至2024年6月由区纪委监委检查发现。
整改结果：完成
整改情况：一是组织学习习近平总书记关于党的自我革命的思想论述及《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》。二是紧盯残疾人两项补贴，每月对残疾人两项补贴动态更新情况进行监督检查。
（三）反馈问题：廉洁风险防控力度不强
4.物业维修实施存风险。2021-2023年8个物业维修项目371.9万元在确定施工方时未上党委会议研究；地面塌陷断杠维修、居民楼室内地面下沉等7个工程项目开工报告无审查机关、批准机关意见，2022年居民住宅楼维修项目无开工报告；2021年住宅楼阳台、屋面维修项目无造价公司公章属于空白合同、无工程量确认单，审定金额14.5万元实际支付28.7万元；2021-2023年地面塌陷断杠维修项目、居民楼屋面维修等4个项目147.54万元，工程确认单只有施工单位和建设单位公章，无第三方认证。
整改结果：完成
整改情况：一是严格执行“三重一大”制度；二是成立新林镇关于市政维修项目询价评价小组；三是建立健全新林镇关于市政维修项目管理制度，明确各部门的职责、义务和监督机制，严格按制度要求开展工作。
5.项目管理有短板。2021年水冲式厕所及旱厕维修项目、2023年职工活动中心维修项目和蓝莓驿站维修工程项目中，维修合同、开工报告、竣工验收单均未填写日期，存在规避工期责任风险、质量责任追溯风险、合同违约风险等问题；2023年镇政府等办公楼供暖管线维修项目无备案材料。
整改结果：完成
整改情况：一是严格执行“三重一大”制度；二是成立新林镇关于市政维修项目询价评价小组；三是建立健全新林镇关于市政维修项目管理制度，明确各部门的职责、义务和监督机制，严格按制度要求开展工作。
（四）反馈问题：落实集中整治重视不够
6.挖掘群边问题“小碎散”。以安全隐患排查等常规工作做为群边排查的问题。
整改结果：完成
整改情况：召开新林镇开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，进一步明确重点整治的三个领域和十一项内容。
三、5月份前已完成的整改事项
（一）反馈问题：廉洁风险防控力度不强
1.固定资产管理有欠缺。未定期盘点固定资产，入账不及时，资产底数不清；2019-2021年购买8块太阳能专用电瓶1.2万元、20把办公椅0.56万元、1台电脑0.26万元未入账；2024年购买柴油交流发电机1台0.68万元，割草机4台、高枝剪1把共计0.588万元未入固定资产台账。
整改结果：完成
整改情况：一是建立完善《新林镇固定资产管理制度》。建立固定资产卡片，对固定资产进行定期盘查，清点；二是对2019-2021年购买未入账的固定资产（太阳能专用电瓶）进行补记，建立资产卡片，记入固定资产台账；三是2024年购买柴油交流发电机、割草机、高枝剪等固定资产，2024年12月已记入固定资产台账。
四、6月份前已完成的整改事项
（一）反馈问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入
1.理论学习中心组走过场。2023年未学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述；2020-2024年13次未按区委宣传部要求学习习近平总书记“两山论”并结合实际提出思路建议，未将《习近平总书记关于军民融合的重要论述》《干部教育培训工作条例》等内容纳入理论学习中心组计划。
整改结果：完成
整改情况：一是完善学习制度。为确保理论学习有计划、有依据，常态化开展；二是严格学习纪律。在学习中，严格实行学习签到制度，存入学习档案，有事不能参加集中学习的，必须向镇党委书记请假并履行请假手续，会后及时补齐学习内容，领导干部学习笔记本上必须有学习记录，且不得简单草率，做到真学真记，吃懂弄通；三是扩大宽度，推进统筹面。严格按区委宣传部要求纳入学习内容。
2.落实上级政策不扎实。2022、2023年党的二十大精神8名班子成员未深入基层宣讲；未按要求研究省十三次党代会、习近平总书记视察黑龙江省重要指示批示精神贯彻制定落实意见，12名科级干部中11名未深入基层宣讲。
整改结果：完成
整改情况：一是成立新林镇科级干部宣讲团并完善宣讲计划；二是聚焦学习主题。发挥关键少数作用，以各科级干部党建联系点为宣讲点（无党建联系点则按包保网格划分）对党的二十大精神、省十三次党代会、习近平总书记视察黑龙江省重要指示批示精神进行宣讲。进一步提升群众思想认识。
（二）反馈问题：履职尽责不主动
3.优化营商环境用力不足。镇政府承接政务服务平台事项58个，谈话发现负责此项工作的人员从未登录过平台，更不清楚承接多少个服务事项。
整改结果：完成
整改情况：一是积极参与上级营商部门组织的各项业务培训，对服务平台承接事项和工作流程进行深度学习，了解镇政务服务平台全部工作事项，提升办事效率；二是做好包联工作，根据领导干部包联企业名册按季度深入企业做好沟通服务，对于企业提出的诉求进行两清单填写，主动联系相关部门形成首问负责闭环运行；三是通过季度走访包联企业进行优企政策宣传，采取与企业面对面的方式，进行宣传各项惠企政策，并为企业解答发展中遇到的问题。
（三）反馈问题：防范化解风险意识不牢固
4.意识形态责任制执行有偏差。2021-2023年未对社区安排部署意识形态工作；2022年《新林镇意识形态工作提质增效三年行动计划（2022-2024年）任务分工方案》照搬黑龙江省任务分工清单内容，将区委书记确定为责任人；2023年未召开网络意识形态专题工作会议，未对镇内网络意识形态工作开展全面自查；2023、2024年出现“新林镇政府不作为”、“新林区医院挂号窗口没有人”等10件舆情信息，未在第一时间监管处理。
整改结果：完成
整改情况：一是加强意识形态工作研究部署，特别是两个社区党委，制定《新林镇开展意识形态工作实施方案》，切实加强党对意识形态工作的全面领导；二是加强网络、宗教、民生等方面舆情信息收集，并及时上报舆情信息，及时掌握镇内群众思想状态；三是增强意识形态工作责任意识，镇党委按相关要求及时召开意识形态分析研判会，分析镇内意识形态工作，掌握镇内舆情，解决存在问题，第一时间处理舆情信息，为有序推进全镇重点工作提供保障。
5.信访工作开展有缺失。2019、2020年无信访内业档案；2021-2024年未建立信访工作制度；2019-2024年累计5人重复到国家信访局、省信访局越级访。
整改结果：完成
整改情况：一是依法依规建设信访工作制度，加强人员管理，提高人员素质；二是加强舆情动态管理，注意重点人群的疏导与监管。
6.保密工作未夯实。2019年至今未设置保密室及保密柜，保密文件与普通文件混装，涉密文件没有借阅台账；未建立文件保密管理、涉密人员管理、计算机及网络保密管理等规章制度，未开展保密培训；2022、2023年10名涉密人员未填写保密审查表、保密承诺书；2024年未召开党委会议研究保密工作，未将保密知识纳入党委理论中心组学习内容。
整改结果：完成
整改情况：一是设置保密室及保密柜。保密文件与普通文件区分存放。制定涉密文件借阅制度，建立涉密文件借阅台账；二是完善文件保密管理、涉密人员管理、计算机及网络保密等规章制度。对镇工作人员、涉密人员开展保密培训；三是组织2025年涉密人员填写保密审查表、保密承诺书、离职离岗责任书；四是2025年将保密工作纳入党委会议题。将保密知识纳入党委理论学习中心组内容。
7.统战工作管理有欠缺。区委统战部通报2022年御龙山景区存在太阳能佛教播经机循环播放现象；2023年基督教信徒遇桂珍在第一小学门口向过往群众散发宗教宣传折页，2024年再次到中学校门口宣扬基督教；2024年发生2起基督教非法聚会活动累计70余人，宗教工作属地管理不到位；全镇26名新阶层人士中16人未填写登记表，新阶层人士管理不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是强化属地管理责任：确保主体责任落实，镇党委将宗教工作纳入重要议事日程，通过集体学习民族宗教理论和召开宗教工作会议，确保主体责任得到落实；二是完善宗教工作体系，建立镇、社区（居委会）两级宗教工作责任制，将宗教事务管理纳入基层网格化管理服务体系，形成有效的管理工作机制；三是加强摸底排查与监控：通过建档立卡，确保地点、人员和情况清晰明了；对重点监管对象的信教群众加强教育和监控，通过宣传教育、明察暗访、抽查检查等方式，加强管理力度；四是发挥群防群治力量：成立由社区网格员、环卫工人、防火巡护员组成的监督员队伍，负责辖区内宗教情况的监督工作，及时发现、报告和清理非法宗教宣传品等；五是加强新阶层人士统战工作：健全完善新阶层人士登记表，广泛团结凝聚新的社会阶层人士。
8.收发文管理混乱。2022、2023年全区机关“能力作风建设年”活动实施方案、全区“四个体系”建设情况通报、深化能力作风建设年实施方案3份文件丢失，对上级各部门下发的35份文件未分类登记；2024年文件全部未登记且文件混放。
整改结果：完成
整改情况：一是建立文件管理制度。杜绝文件混放现象发生。建立并完善关于文件存放的制度，按照收文、发文、发文单位和日期进行分类归档；二是及时进行文件登记。对于取回的文件应及时进行登记，以防文件堆积过多，遗忘登记；三是按照操作流程管理文件。分类管理，严格借阅制度。
（四）反馈问题：履行全面从严治党主体责任不实
9.党委主体责任有欠缺。2022-2024年党委未召开专题会议研究全面从严治党工作；未制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排，明确责任分工和完成时限。
整改结果：完成
整改情况：一是增强责任意识，加强全面从严治党；二是定期召开党委会，研究全面从严治党各项工作；三是制定落实全面从严治党主体责任年度任务及工作安排，明确责任分工和完成时限。
（五）反馈问题：能力作风建设质效不佳
10.落实中央八项规定精神不严格。环卫站站长办公室21平方米超标准3平方米；2019年违规为信访人白虹颖、魏云霞核销差旅费补助共计1780.00元；2019年邵国生到北京参加人大培训违规绕道大连多核销差旅费1348.5元；2024年副镇长宋述龙到哈尔滨参加乡村振兴会议违规核销差旅费206元。
整改结果：完成
整改情况：一是对新林镇机关及直属单位办公用房面积、使用人数进行测量登记，严格按照标准配备办公室；二是按照《新林区差旅费管理办法》新政发[2022]3号文件，每月对差旅费核销进行一次监督检查；三是组织学习中央八项规定精神及违反中央八项规定精神的具体表现。
11.攻坚破难任务不精准。2023、2024年将增加卫生监督员、购置生活小区垃圾箱等常规工作定为攻坚破难任务。
整改结果：完成
整改情况：集中攻坚力量，深入基层走访调研，切实推动能力作风提质增效，在下一年度高标准确定攻坚破难任务。
（六）反馈问题：落实集中整治重视不够
12.使用专项资金不严格。2019-2022年党建经费、社区党组织服务群众专项经费、社区办公经费和国有企业退休社会化管理经费应由社区使用，实际被镇政府占用，2023年10月被全省党建擂台赛检查组指出后党建经费才由社区支配使用；各社区每年党组织服务群众专项经费为5万元，2023年新民社区仅使用0.9万元、林城社区仅使用0.19万元；超范围使用资金1.09万元慰问“五七工”、遗属、灵活就业等人员；2023年镇政府占用社区党建经费0.1万元购买清明节祭祀用品，新民社区超范围使用党建经费0.85万元开展体育活动购买奖品。
整改结果：完成
整改情况：一是按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范使用专项资金；二是严格执行地委组织部《社区党组织服务群众专项经费使用管理清单》通知要求使用经费，确保经费使用的合理性；三是社区经费使用经党委会、居委会决议后使用；四是完善专项经费使用的记录，做到凭证齐全，留存建档。
（七）反馈问题：领导班子建设有短板
13.党建引领作用不够强。2022年镇党委未按区委指定的“爱情小镇·红色管家”党建品牌延续开展工作，也未重新创建党建品牌；未按上级要求打造“红色物业”“红色管家”党建品牌，党建引领经济社会发挥服务动力不足；2021年以来宣传思想文化、组织、政法等工作未上党委会议研究。
整改结果：完成
整改情况：一是延续“爱情小镇·红色管家”党建品牌要求开展工作，发挥便民维修队作用，开展红色管家活动；二是总结我镇工作特点，创建具有我镇特色的党建品牌；三是在各网格工作室设置党建宣传板，定期更新惠民信息；四是党委会每年研究部署宣传、组织、政法等工作不少于2次。
14.班子传帮带作用发挥不明显。自2020年以来新招录公务员、事业人员20人，仅2人发展为党员、2人任重要岗位，年轻干部业务能力提升不快、培养锻炼不足，谈话了解负责宣传、营商等人员对工作程序、上级要求掌握不清楚。
整改结果：完成
整改情况：一是强化年轻干部跟踪管理，建立年轻干部台账。安排年轻干部到一线岗位、重要岗位培养锻炼。积极向区委推荐优秀年轻干部到领导岗位，晋升职级；二是建立业务大讲堂学习计划，每月至少开展1次业务大讲堂，丰富学习内容，将党建、宣传、营商等内容纳入业务大讲堂，提升年轻干部业务水平；三是坚持党管干部原则，建立传帮带机制，落实谈心谈话制度。
15.党内政治生活不严肃。2019-2023年度党委班子民主生活会会前谈心谈话不充分，班子成员未逐一开展谈心谈话；原镇长付建平2021年度民主生活会对照检查材料与2020年度雷同；宣传委员刘英红、副镇长程明因借调未参加2021年度民主生活会且未安排人员代为发言；2020-2022年度民主生活会批评建议环节未按班子排名由后到前的顺序进行批评；班子成员付建平、魏艳江、张忠雪3人受到“第一种形态”处理未在民主生活会上进行说明；机关党支部委员杨斌2021年度组织生活会对照检查材料与2020年度雷同；环卫站与加油站联合党支部2021-2023年度组织生活会会议记录内容雷同。
整改结果：完成
整改情况：一是严格履行民主生活会制度，严格做好会前学习和谈心谈话，做到班子成员间谈话全覆盖；二是提高班子成员对民主生活会的认识，做好民主生活会材料审核，杜绝材料雷同现象的发生；三是严格落实民主生活会要求，对请假不能参加会议的成员，要求书面进行对照检查，安排其他成员代为发言并在会后将批评意见及时传达；四是规范会议发言程序，按照规定要求，进行批评；五是严格执行班子成员个人情况报备；六是严格履行组织生活会制度，对各基层党组织书记进行组织生活会程序培训，各支部书记对支部党员学习研讨、对照检查材料、会议记录进行审核把关。
（八）反馈问题：基层党组织建设有差距
16.党支部建设不规范。林城社区党员活动室党建宣传图版为2017年制作，内容更新不及时；机关党支部2019-2021年累计7次未按要求每月开展1次主题党日活动，无党员集中学习记录；环卫站加油站联合党支部2019-2021年“三会一课”记录丢失，2022-2024年6次主题党日活动照片重复、记录造假。
整改结果：完成
整改情况：一是摘除林城社区党员活动室党建宣传图板，重新制作更新；二是组织各基层党支部集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。制定“三会一课”记录模板，要求各支部记录按照规范进行记录；三是组织基层党组织书记及党务工作人员开展专题培训；四是定期对各支部会议、主题党日活动记录工作进行检查，确保记录符合规范；五是对主题党日的过程和效果进行记录，做好资料留存。
17.发展党员程序不严谨。机关党支部王歆崴入党积极分子考察写实表丢失，张宏亮缺少确定为入党积极分子会议记录，培养人未及时对陈航宇、朱琳跟踪考察。
整改结果：完成
整改情况：一是规范发展党员流程，下发发展党员知识手册；二是组织开展发展党员工作业务专题培训，提高党务工作能力；三是对原记录进行了补充，确保全过程真实记录。
三、下一步整改工作安排
1.提高认识，加强领导。全体干部职工要充分认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和使命感。各部门负责人要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保整改工作取得实效。
2.加强沟通，及时反馈。各部门要加强与整改工作领导小组的沟通联系，及时汇报整改工作进展情况、存在的问题和困难。整改工作领导小组要定期向上级党组织汇报整改工作情况，接受上级党组织的监督检查。
3.统筹兼顾，协同推进。将巡察整改工作与当前各项重点工作结合起来，统筹兼顾，协同推进。通过整改，促进各项工作上水平、上台阶，实现整改工作与业务工作“两不误、两促进”。
黑公网安备：23272202000016号
