新林区信访局关于2025年度法治政府建设工作的报告

(二）着力强化公共法律服务供给：深入推进信访工作法治化。

一是信访政治责任持续扛牢。我局按照要求积极部署落实全年信访工作，重点抓住信访积案化解、落实人员稳控、网上考核提升、信访源头治理等项工作进行认真落实。主要领导和分管领导多次召集相关部门召开信访突出问题治理专项会议，听取重点案件和人员风险隐患排查及相关信访工作情况汇报，对劳动保障、城乡建设、涉军、涉林、涉改等领域信访案件进行专题研究，有效地推进了信访问题化解稳定，年初以来，共化解疑难信访事项3件。同时，专题研究信访维稳工作，严格落实了包保稳控责任，在两会、亚冬会、九三阅兵、党的二十届四中全会期间实现了零登记、零非访工作目标。

二是事项办理质效持续提升。我局在初访案件办理上持续发力，通过“互联网＋信访”模式，从信访受理办理期限、处理意见规范、送达告知是否到位等各个方面进行认真逐案审查，严把案件“办理关”，我局积极与省、地信访局沟通协调，及时分流了2件已登记的越级进京访事项，1件到省越级访事项，及时将信访事项属事责任从我区划出，没有给我区总体信访工作带来不利影响。同时，积极与林业局沟通协调，主动将1件进京越级访事项的属事责任承接至我区，现该信访事项已得到有效化解。三是矛盾纠纷排查持续开展。对我区重点领域和重点人员摸底排查，及时掌握各方动态，从源头切实消除不稳定因素。坚持把矛盾纠纷排查化解作为信访工作的基础性工作来抓，建立健全常态化、动态化的矛盾纠纷排查机制，定期组织开展拉网式排查，及时发现各类矛盾纠纷和不稳定因素，做到早发现、早预防、早处置。加强基层基础建设，充分发挥乡镇联席会议机制的作用，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，在信访受理、办理全过程中嵌入信访事项调解环节，提升了初信初访的化解率，年初以来共调解新增信访事项8件。四是访情信息预警持续加大。在重要敏感时间节点严格执行24小时值班制度和“零报告”制度,对信访情况做到早发现、早报告、早处置。充分发挥好“三张网”“四道防线”作用，发现出行上访人员，及时组织力量开展劝返做到越级访和滞留人员“随有随清、随清随返”，对激进的上访人，更是采取了谈心疏导、电话与之联系多种方式，通过沟通交流，进一步解释政策，疏通情绪、解惑答疑，使其转变思想，促使其事心双解，息访息诉，截止目前，我区凝神聚力、灵活调动，领导靠前，今年以来，各防线及时劝返信访群众29人次，有效避免给信访稳定带来不利后果。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是理论学习深度不足。部分党员学习存在"浅尝辄止"现象，结合信访工作实际学用转化不够，运用党的创新理论和法治思想破解复杂信访问题的能力有待提升，例如，上半年因我区信访调解率仅为22.2%，被地区信访局督办，督办后虽然告知相关责任单位加强调解力度，调解率有所上升，但随着信访群众新问题、新诉求的增多，调解率仍未达标（标准为80%以上），仍需督促相关责任单位不断推进对新增信访事项进行调解化解。

二是信访法治化学习宣传工作做得不到位。部分干部法治意识有待提高。存在愿意干实际工作不愿意主动学法、部分法律法规学不明白等情况，用法律为群众维权的能力仍需增强。例如对责任单位填报的省信访信息平台“受理告知”和“答复意见”模块日常检查、督办不足，导致部分责任单位在上传受理告知书或处理意见书时，出现“基本信息错误、诉权不清”等填写不规范问题，体现出对责任单位欠缺日常监督指导，没有把“日常了解、调研督查、指导培训、年度考核”等有机结合起来。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是全面提高法治思维。认真履行法治建设“第一责任人”职责，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作运行机制，将法治建设工作列入信访局重要议事日程，确保法治建设工作与信访工作统筹兼顾，按照"谁主管、谁负责"原则，在初访案件办理上持续发力，通过“互联网＋信访”模式，从信访受理办理期限、处理意见规范、送达告知是否到位等各个方面进行认真逐案审查，严把案件“办理关”。

二是教育管理抓日常。主动申请将信访工作纳入区委、区政府重要议事日程，明确信访工作“党政同责”“一岗双责”，建立由区委副书记为第一召集人的信访工作联席会议领导小组，制定《新林区信访工作联席会议组织机构及职责》《新林区“三级包保”职责清单》，形成“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动”的工作体系，构建“诉求受理—分流交办—办理反馈—督查督办—考核评价”全流程闭环机制，实现信访工作“有章可循、有规可依”。

三是规范信访工作。推动全体信访干部牢固树立“天天都是敏感期”意识。全力筑牢北京、省会、地区、本地及周边“五道防线”，突出抓好进京到省“三访”治理工作。对在敏感节点以非访施压的滋事肇祸人员果断依法处置，敢于亮剑，启动快侦、快办、快审程序，年初以来依法警告3人，依法行政拘留2人，依法行政罚款1人，进一步规范了信访秩序，在一定范围进行通报宣传和教育警示，震慑了缠访闹访等违法行为，收到良好的社会效果。

四是深入推进法治宣传教育。为了提升信访工作规范化、法治化、制度化水平，更加适应新时代党对信访工作的新要求，借助PPT课件详细讲解了制定出台《信访工作条例》的背景和重大意义、全面准确理解把握《信访工作条例》重点等内容，同时现场解答干部职工咨询的信访工作相关问题，进一步强化法治信访思维。本次培训通俗易懂、内容专业详实，具有较强的针对性和实践性，对提高干部职工信访工作能力有较大帮助，进一步推动全区信访工作依法、规范、高效开展。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化政治引领，持续压实责任

始终把信访工作作为“民心工程”来抓，进一步完善高位推动机制，强化各部门“一把手”责任，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则，搭建责任网，推动领导干部“三访一包”工作常态化，属地、属事紧密配合，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，宁可向前一步形成重叠，也不可退后一步形成空隙，维护我区良好社会环境。

（二）聚焦源头预防，筑牢第一道防线

健全基层矛盾排查化解体系，加强与林业企业、公安、铁路等部门的联动配合，强化社情民意新动向、新特点的分析研判，及时发现普遍性、苗头性问题，有针对性地超前做好防范化解工作。同时，加强民生领域问题排查整治，进一步通过优化流程，把主要力量放在解决群众初信初访问题上，认真研判每一件新增信访事项，从根源上减少信访增量，避免信访矛盾由初转重，实现“小事不出镇、大事不出区、矛盾不上交”。

（三）强化法治建设，规范信访秩序

新林区将持续开展信访法治宣传，引导群众依法理性表达诉求，并按照“三到位一处理”总要求，坚持法、理、情相结合，区分情况、因人制宜、因案施策，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，全力推动“事心双解”，确保按时按质按量完成工作任务，在“三到位”基础上，坚决实施“一处理”，依法打击缠访闹访等违法行为，推动信访工作全面纳入法治化轨道。

五、其他需要报告的情况

无。