新林区教育局行政执法服务指南

为全面规范新林区教育行政服务行为，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，切实维护学生、家长、教师及各类教育机构合法权益，依据国家、黑龙江省及大兴安岭地区教育领域法律法规与政策要求，结合新林区教育工作实际，制定本指南。本指南适用于新林区教育局及所属学校、教育机构面向社会提供的行政许可、公共服务、行政确认、政策咨询、投诉受理等全流程服务，坚持依法依规、公开透明、高效便民、廉洁公正原则，实行“一次告知、限时办结、全程监督”。

一、服务基本信息

实施主体：新林区教育局

办理地点：新林区新林镇园林路103号

办公时间：

夏季（5月1日—9月30日）：周一至周五8:30—11:30，14:00—17:30

冬季（10月1日—4月30日）：周一至周五8:30—11:30，14:00—17:00

（法定节假日除外）

投诉监督：新林区教育局监督电话、政务服务热线、新林区人民政府官网投诉通道

办理渠道：线下受理、黑龙江政务服务网

二、服务范围与对象

服务对象为新林区内自然人（学生、家长、教师、社会人员）、法人及其他组织（公办学校相关单位）。

主要服务事项：

1.行政许可：民办学校（幼儿园、培训机构）设立/分立/合并/变更/终止审批、校车使用许可审查等。

2.行政确认：教师资格认定、学籍注册/转学/休学/复学/毕业审核、学历证明出具等。

3.公共服务：义务教育招生入学、学生资助（助学金、奖学金、生活补助）、普通话测试报名、教师职称与岗位管理、教育政策咨询、校外培训机构监管服务。

4.其他服务：教育信访受理、教师与学生申诉处理、政府信息公开申请、教育督导评估协调等。

三、服务工作原则

1.依法办理：严格按照法定权限、条件、程序办理，无法律法规依据不得增设环节、提高门槛、收取费用。

2.公开透明：事项清单、办理依据、申请材料、流程、时限、收费标准、咨询投诉渠道全面公开。

3.高效便民：推行“最多跑一次”“不见面审批”，提供容缺受理、告知承诺、帮办代办服务。

4.公平公正：统一办理标准，同等对待所有服务对象，保障知情权、参与权、监督权。

5.廉洁规范：严禁违规收费、吃拿卡要、暗箱操作，强化廉政风险防控与全过程监督。

四、核心事项办理规范

（一）学籍管理服务。实行全国学籍系统联网管理。义务教育阶段免试就近入学；转学、休学、复学、退学、毕业审核由学校初审，教育局复核，材料齐全的3个工作日内办结；出具学籍证明、学历证明实行即办或当日办结。

（二）教师资格认定。按照学段与权限受理，申请人网上申报，提交身份证明、学历证书、普通话证书、体检合格表、思想品德鉴定等材料，教育局按批次审核、认定、发证，明确时间节点与办理流程。

（三）学生资助服务。覆盖学前教育、义务教育、高中教育，遵循“申请—审核—公示—拨付”流程，资助资金直达个人账户，全程公示公开，确保应助尽助、精准资助。

（四）招生考试与政策服务。中考、学业水平考试组织规范报名、资格审查、考场安排与成绩发布；提供教育收费、“双减”政策、入学转学、教师管理等政策咨询，即时答复或限时反馈。

（五）校车使用许可审查。由学校或服务机构申请，教育局征求公安交管、交通运输部门意见，提出审查意见报本级政府批准，核发校车标牌，强化安全管理与日常监管。

（六）民办幼儿园、民办义务教育学校、文化教育类培训机构设立、变更、分立、合并、终止等事项，由申请人提交申请、场地证明、师资材料、资金证明、章程等，教育局按规定审核，联合相关部门现场核查，依法作出许可决定，按时限办结并公示。

五、通用办理流程

1.申请：申请人线上或线下提交材料，确保真实、完整、有效。

2.受理：当面核验材料，符合条件当场受理；材料不全一次性告知补正；不符合条件书面说明理由。

3.审核：承办股室按规定审查，必要时现场核查、部门联审。

4.审批：按权限作出批准或不予批准决定。

5.办结与送达：批准事项出证、发文、送达；不予批准告知救济途径（行政复议、行政诉讼）。

六、监督管理与救济渠道

1.内部监督：教育局建立督办、考评、责任追究机制，定期检查服务质量与办理效能。

2.外部监督：主动接受纪检监察、人大、政协、社会与舆论监督，公开投诉渠道。

3.投诉处理：接到投诉、举报、建议后，15个工作日内办结并书面/口头反馈。

4.救济途径：对行政行为不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

八、附则

本指南由新林区教育局负责解释，根据法律法规、政策调整与工作实际动态更新。全体工作人员应严格遵守本指南，强化服务意识，提升业务能力，打造规范、便捷、阳光、廉洁的教育政务服务环境，保障新林区教育事业健康有序发展。